Los miembros de la OMC establecieron un nuevo programa de trabajo en el Comité de Agricultura para abordar las preocupaciones de seguridad alimentaria de los países menos adelantados (PMA) y los países en desarrollo importadores netos de alimentos (PDINPA) en una reunión celebrada los días 21 y 22 de noviembre, lo que marcó un paso importante para poner en vigor un mandato en la Declaración Ministerial MC12 sobre la Respuesta de Emergencia a la Inseguridad Alimentaria. El presidente, Marcel Vernooij, fue designado como coordinador para facilitar las discusiones bajo la iniciativa a título personal. Dio la bienvenida a los esfuerzos de los miembros para aprobar el programa y expuso los pasos para iniciar el trabajo en diciembre.
En la reunión, los miembros continuaron examinando las políticas agrícolas de los demás para garantizar el cumplimiento de las normas de la OMC mientras trabajaban en otras cuestiones de implementación relevantes para la respuesta de la OMC a la pandemia de COVID-19 y las decisiones ministeriales de Bali y Nairobi. Los miembros decidieron aplazar la decisión sobre la primera revisión trienal del funcionamiento de la Decisión sobre el contingente arancelario (TRQ) de Bali hasta la próxima reunión del comité prevista para marzo de 2023.
Los miembros adoptan un plan de trabajo para apoyar a los PMA y los PDINPA
Se llegó a un consenso sobre un llamado urgente para entregar ayuda rápidamente a los más afectados por la aguda crisis de seguridad alimentaria. Sobre la base de los intensos debates desde junio y los documentos presentados por la Secretaría de la OMC y los principales proponentes, el programa de trabajo aprobado establece la hoja de ruta para que el comité avance en los debates sobre las principales preocupaciones de los PMA y los PDINPA en relación con la seguridad alimentaria, con el objetivo de de lograr soluciones concretas a más tardar el 30 de noviembre de 2023.
Los principios rectores incluyen mantener el foro abierto y flexible para que todos los miembros compartan experiencias, comprometerse con organizaciones internacionales relevantes para obtener aportes y organizar talleres para discusiones técnicas.
El programa de trabajo describe cuatro temas principales para orientar los debates futuros: el acceso a los mercados internacionales de alimentos, la financiación de las importaciones de alimentos, la resiliencia agrícola y productiva de los PMA y los PDINPA, y un conjunto de cuestiones horizontales para fomentar la colaboración. Los miembros también designaron al presidente actual como coordinador para dirigir un grupo de trabajo para las discusiones tema por tema en los próximos meses.
Se acordó que el grupo de trabajo puede hacer uso de cuestionarios temáticos para recopilar información y comprender las necesidades reales de los PMA y los PDINPA mientras desarrolla soluciones bien orientadas. Los aportes de las organizaciones internacionales pertinentes y el intercambio de experiencias de los países también serán fuentes importantes de información.
El presidente acogió con beneplácito la adopción del programa de trabajo y elogió los fructíferos resultados logrados desde la 12ª Conferencia Ministerial (MC12) en junio. Dijo que tenía la intención de convocar una reunión a principios de diciembre para iniciar las discusiones, incluida la búsqueda de asesoramiento sobre la frecuencia de las reuniones del grupo de trabajo, sugerencias sobre el cuestionario y una posible presentación por parte de los PMA y los NFIDC.
Respuesta a la pandemia, seguridad alimentaria
El Comité continuó discutiendo cómo implementar la declaración MC12 sobre la respuesta a la pandemia y la declaración MC12 sobre la seguridad alimentaria en el contexto de la agricultura.
Los miembros escucharon actualizaciones sobre los mercados de alimentos y la perspectiva actual de la seguridad alimentaria mundial por parte de varias organizaciones internacionales líderes, como el Banco Mundial, la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO, G/AG/GEN/209 ), el Programa Mundial de Alimentos (PMA, G/ AG/GEN/208 ), Consejo Internacional de Cereales (IGC, G/AG/GEN/207 ), Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA, G/AG/GEN/210 ) y Fondo Monetario Internacional (FMI, G /AG/GEN/211 ).
El PMA emitió un mensaje aleccionador, advirtiendo que el mundo se enfrentaba a la peor crisis alimentaria de la historia moderna con 345 millones de personas en 82 países con inseguridad alimentaria aguda en 2022, 200 millones más que los niveles previos a la pandemia. Los datos de la FAO y el PMA indican que los PDINPA son los más afectados por la crisis, con sus facturas de importación de alimentos aumentando a niveles récord (43 000 millones de USD). Advirtieron que aún está por llegar una crisis alimentaria mundial aún más grave en 2023.
Todas las organizaciones presentaron sus iniciativas recientes y recomendaciones de políticas para ayudar a mejorar el acceso a los alimentos y aumentar la productividad local, destacando en particular el informe conjunto de la FAO y la OMC sobre fertilizantes , la Alianza Global para la Seguridad Alimentaria del Banco Mundial y la nueva Ventana de Crisis Alimentaria del FMI , que proporciona acceso a financiamiento de emergencia para países que enfrentan problemas de balanza de pagos relacionados con la crisis alimentaria mundial.
La FAO, el PMA y otros también destacaron la importancia de mantener abiertos los mercados de alimentos e insumos y mejorar la transparencia mediante el intercambio oportuno y de calidad de datos. El PMA indicó que proporcionará actualizaciones periódicas al comité en relación con la Decisión MC12 con respecto a sus compras de alimentos , a partir de 2023.
Los miembros recibieron con beneplácito la gran cantidad de información aportada por las organizaciones internacionales. Si bien algunos destacaron el papel fundamental del comercio para garantizar la seguridad alimentaria, algunos miembros en desarrollo reiteraron la necesidad de financiar las facturas de alimentos y reforzar la producción local y la resiliencia a largo plazo.
Algunos miembros apoyaron la opinión del Banco Mundial y pidieron que se reutilice la gran cantidad de apoyo interno que distorsiona el comercio para acelerar la innovación e invertir en investigación y desarrollo. Los miembros dieron la bienvenida a la reciente extensión del Acuerdo de Granos del Mar Negro, y señalaron que es crucial para estabilizar el mercado de alimentos. Muchos miembros subrayaron la importancia de una mayor coordinación con otras organizaciones internacionales y exploraron formas de garantizar que sus aportes se incorporen a los debates en el nuevo Programa de Trabajo de la OMC para los PMA y los PDINPA.
Revisión periódica de las políticas agrícolas
Se abordaron veintinueve temas nuevos cuando los miembros examinaron las políticas agrícolas de los demás en relación con los tres pilares del comercio agrícola: acceso a los mercados, apoyo interno y competencia de las exportaciones.
Se prestó especial atención a las nuevas iniciativas agrícolas de China, la nueva Política Agrícola Común de la Unión Europea, las políticas de seguridad alimentaria de India, la Ley de Reducción de la Inflación de EE. UU. y otras políticas de apoyo agrícola. Rusia también planteó preguntas sobre algunas medidas agrícolas restrictivas introducidas por un grupo de miembros. Todas las preguntas están recopiladas aquí .
Entre los 25 temas recurrentes planteados en reuniones anteriores del comité, los miembros continuaron analizando la regulación de la deforestación de la UE, las políticas agrícolas múltiples de la India y el mecanismo lácteo de Canadá, entre otras cosas.
Los miembros también aprovecharon la oportunidad de buscar más información sobre notificaciones individuales presentadas por miembros con respecto a la administración de contingentes arancelarios, salvaguardias agrícolas especiales, ayuda interna y notificaciones de subvenciones a la exportación.
Los miembros escucharon una actualización sobre las solicitudes de consultas de nueve miembros con la India en busca de información más detallada sobre sus programas de constitución de existencias públicas, de conformidad con el párrafo 6 de la decisión de Bali sobre el programa de constitución de existencias públicas con fines de seguridad alimentaria . Los miembros solicitantes dijeron que las consultas bilaterales con la India están comenzando esta semana.
Todas las preguntas presentadas para la reunión están disponibles en G/AG/W/226 . Todas las preguntas y respuestas recibidas están disponibles en el Sistema de Gestión de Información Agrícola (AG IMS) de la OMC.
Examen trienal del funcionamiento de la Decisión sobre contingentes arancelarios de Bali
Los miembros debatieron el proyecto de informe actualizado sobre la primera revisión trienal (RD/AG/95/Rev.1) del funcionamiento de la Decisión sobre contingentes arancelarios (TRQ) de Bali , que se centra principalmente en cómo podría mejorarse aún más la transparencia de los acuerdos de administración de contingentes arancelarios . mejorado. Debido a las divergencias remanentes y a la solicitud de más tiempo de algunos miembros, el comité decidió diferir la decisión sobre el proyecto de informe para la próxima reunión del comité en marzo de 2023, con la posibilidad de realizar consultas informales antes de esa fecha para resolver las diferencias.
Mejorar la transparencia
Al destacar la importancia de fortalecer la transparencia en el comité, el presidente dijo que la gran cantidad de notificaciones y respuestas a preguntas atrasadas e incompletas, como se refleja en G/AG/GEN/86/Rev.47 y G/AG/W/204/Rev .8 respectivamente, atestiguaron la necesidad de redoblar los esfuerzos para mejorar el registro y la función del proceso de revisión.
Los miembros también continuaron las discusiones sobre cómo modernizar y simplificar las obligaciones de notificación en el comité. Como parte de esos esfuerzos, se acordó que a partir de la próxima reunión del comité en marzo de 2023, los miembros pueden usar las reuniones para anunciar que no recurrirán a los subsidios a la exportación agrícola a fin de proporcionar información sobre sus notificaciones anuales de subsidios a la exportación pendientes. Este mecanismo se aplica únicamente a los miembros que declaran subvenciones a la exportación "cero". Será una vía adicional para que los miembros aborden las notificaciones de subvenciones a la exportación pendientes además de la ruta tradicional de presentación de notificaciones al registro central de notificaciones de la OMC.
Otros asuntos
Indonesia hizo una declaración en nombre de 14 miembros en desarrollo expresando profundas preocupaciones sobre el borrador de la regulación de deforestación de la UE, que actualmente se está negociando en el parlamento, el Consejo y la Comisión de la UE. El grupo opinó que la ley en su forma actual es potencialmente discriminatoria y creará una nueva barrera comercial, que es incompatible con las normas de la OMC. Indonesia dijo que su carta conjunta a la UE del 27 de julio sobre este asunto se distribuirá pronto. La UE dijo que tendrá consultas con las partes interesadas y examinará el cumplimiento de la regulación con las normas de la OMC.
Más
El presidente compartió los comentarios de los miembros y solicitó puntos de vista adicionales sobre el proyecto de informe anual al Consejo del Comercio de Mercancías (CTG), que se transmitirá al CTG en breve (publicado más adelante como G/L/1446). También compartirá dos próximos informes fácticos para el CTG sobre la respuesta de la OMC a la pandemia de COVID-19 y sobre el funcionamiento actual del comité. Ambos informes se están redactando a petición del presidente del CTG.
La próxima reunión del Comité de Agricultura está programada para el 27 y 28 de marzo de 2023.
Fuente: .wto.org
