El Reglamento (UE) 2020/852 establece un marco para facilitar las inversiones sostenibles y constituye un elemento clave del Pacto Verde de la Unión Europea. El uso de normas técnicas es uno de los medios que utiliza este reglamento para fijar los requisitos de sostenibilidad de numerosas actividades. Este artículo analiza las iniciativas de normalización más relevantes en el ámbito de las finanzas sostenibles.
Probablemente, las finanzas sostenibles sean el catalizador para conseguir la verdadera transformación que necesitan la economía y la sociedad ante los retos ecológicos y de sostenibilidad globales que marcan el Acuerdo de París y los Objetivos de Desarrollo Sostenible de Naciones Unidas.
Esta idea se comprende rápidamente al analizar el concepto de finanzas sostenibles que ofrece la Comisión Europea:
En el momento en el que los flujos de dinero en los mercados financieros se muevan por criterios ESG, la transformación será posible.
La figura 1 proporciona el esquema presentado en 2016 por el Programa Ambiental de Naciones Unidas, y con plena vigencia en la actualidad, para ayudar a entender que los productos e iniciativas pueden tener alcances muy diferentes según los criterios ESG que se tengan en consideración.
Los principales pasos hacia las finanzas sostenibles se han desarrollado en la vertiente ambiental (E), donde, en los últimos años, han ido apareciendo productos e instrumentos que, en ocasiones, son difíciles de comprender o de diferenciar entre sí.
Sostenibilidad ambiental
El Reglamento (UE) 2020/852 es una herramienta clave en la orientación de los flujos financieros hacia actividades ambientalmente sostenibles que establece el marco europeo para facilitar las inversiones sostenibles en las áreas prioritarias establecidas en el Pacto Verde. Esta reglamentación identifica actividades económicas en diversos ámbitos que son elegibles para ser categorizadas como actividades sostenibles incluyendo, para cada una de ellas, los requisitos específicos que deben cumplir para alcanzar esta categorización. El objetivo es proporcionar al inversor una herramienta sencilla de interpretar que le permita identificar proyectos y actividades respetuosas con el medio ambiente. Es decir, define criterios armonizados para calificar una actividad económica como ambientalmente sostenible.
El Reglamento pone el foco en seis objetivos ambientales:
Asimismo, se estructura en forma de Reglamentos Delegados que dan cobertura a estos objetivos, siendo los dos climáticos las que se encuentran actualmente regulados mediante el Reglamento Delegado (UE) 2021/2139.
Figura 1 Esquema Programa Ambiental de Naciones Unidas
Fuente: UNEP, Definitions and Concepts: Background Note. 2016
Cumplir objetivos
Tan importante es determinar cuándo una actividad contribuye sustancialmente a alguno de estos objetivos como asegurar que no tiene un impacto negativo en ninguno de los restantes (principio de no causar daño significativo, o DNSH por sus siglas en inglés, do not significant harm). Ambos aspectos se desarrollan en los Reglamentos Delegados para cada una de las actividades incluidas y solo el cumplimiento de los dos permite que dicha actividad sea considerada como sostenible.
Por otro lado, el Reglamento de Taxonomía se relaciona con el reporte de sostenibilidad corporativa (anteriormente referida como información no financiera) de forma que las entidades sujetas a este reporte deben recoger de qué forma su actividad se asocia con las actividades identificadas en dicha taxonomía. Asimismo, el principio DNSH se exige como requisito en la concesión de ayudas vinculadas al Reglamento (UE) 2021/241 de recuperación y resiliencia de manera que las medidas incluidas en los planes nacionales también deben incluir un análisis del cumplimiento de este principio.
Uso de normas técnicas
Uno de los medios que el Reglamento de Taxonomía utiliza para fijar los requisitos de sostenibilidad de numerosas actividades es el uso de normas técnicas. Entre ellas destaca la Norma UNE-EN ISO 14064-1, que especifica los principios y los requisitos para la cuantificación y la presentación de los datos de emisiones de gases de efecto invernadero asociadas a la actividad de una organización. Igualmente, la Norma UNE-EN ISO 14067 recoge las directrices, requisitos y principios para cuantificar e informar sobre la huella de carbono de un producto.
Si bien el aportar estándares de apoyo a la protección del medio ambiente siempre ha formado parte del plan de trabajo del organismo internacional de normalización ISO, en este momento la apuesta por que los estándares jueguen un papel esencial en la agenda climática es el pilar de la Estrategia de normalización internacional de ISO, y bajo este objetivo se firma en 2021 la Declaración de Londres, como compromiso del ecosistema de estandarización mundial apoyo al Acuerdo de París y a la consecución de los objetivos de la Agenda 2030.
Determinación de costes y beneficios
Asimismo, existe la necesidad de valorar y evaluar las consecuencias económicas de las acciones ambientales. La determinación de los costes y beneficios ambientales ayuda a gestionar mejor los riesgos y las oportunidades relacionados con el medio ambiente. En este campo, la Norma UNE-EN ISO 14007 proporciona directrices para determinar estos costes y beneficios, abordando la dependencia de la organización con el medio ambiente y tratando también la difusión de la información relacionada.
Asimismo, la Norma UNE-EN ISO 14008 aporta una metodología para valorar económicamente los efectos en el medio ambiente, positivos y negativos, de la actividad de una organización. permitiendo comprender mejor la dependencia que la organización tiene con el medio ambiente.
En esta misma línea, existen otras normas a disposición de las organizaciones. Es el caso de la ISO 14097, que establece un marco para evaluar e informar sobre las actividades financieras relacionadas con el cambio climático; o la ISO 14100 (en desarrollo), que proporciona recomendaciones sobre los criterios ambientales de proyectos, activos y actividades para la contribución al desarrollo de la financiación verde.
Comité internacional para las Finanzas Sostenibles
ISO, que en un primer momento centró sus trabajos en ayudar a determinar el cumplimiento de criterios medioambientales, ahora amplía su cometido hacia el resto de aspectos que componen la sostenibilidad. Así, en 2018 creó el comité técnico de normalización ISO/TC 322 Finanzas sostenibles con los siguientes objetivos:
El primer estándar publicado por el comité es el informe ISO/TR 32220 Finanzas sostenibles. Conceptos básicos e iniciativas clave, que recopila conceptos, iniciativas clave y términos aceptados y utilizados en los mercados financieros procedentes de organizaciones o iniciativas supranacionales o nacionales. El Principio de Ecuador, la Taxonomía Europea o el concepto de responsabilidad social son algunos ejemplos de iniciativas o conceptos que recoge este documento.
El proyecto ISO/FDIS 32210 Finanzas sostenibles. Principios y orientación, que se publicará próximamente, proporcionará orientación al sector financiero en la aplicación de principios, prácticas y terminología de sostenibilidad para actividades de inversión y financiación, entre otras. Todas las organizaciones activas de ete sector podrán aplicar esta norma internacional.
Asimismo, el ISO/TC 322 cuenta con otros proyectos activos:
El desarrollo del programa propuesto contribuirá a mejorar la estructura, la transparencia y la credibilidad de las finanzas sostenibles. Y es que, las normas técnicas se construyen con el consenso y el acuerdo entre todas las partes implicadas, favoreciendo un entendimiento común tanto sobre los principios de las fianzas sostenibles como sobre los requisitos técnicos para identificar las actividades que se ajustan a estos criterios. Por ello, representan herramientas fiables para facilitar la implementación y la validación de las medidas que exige la transición ecológica, económica y social.
Marta Fernández
Responsable de Gobernanza, Ética y RS
Iván Moya
Coordinador de Transición ecológica
UNE
Fuente:revista.une.org
