Los expertos exploraron cómo debería evolucionar la aplicación del derecho de la competencia para contribuir a la recuperación posterior a la pandemia durante la vigésima reunión del grupo intergubernamental de expertos en derecho y política de la competencia de la UNCTAD, celebrada del 20 al 22 de julio.
La pandemia exigió un replanteamiento de cómo las autoridades administraron y aplicaron las leyes de competencia, las exenciones que otorgaron y las actividades que autorizaron.
“Los mercados interrumpidos requerían que las autoridades de competencia de todo el mundo reaccionaran rápidamente y mostraran flexibilidad ante el nuevo contexto. Las lecciones aprendidas pueden conducir a una aplicación y una ley de competencia más efectivas”, dijo Teresa Moreira, jefa de políticas de competencia y consumo de la UNCTAD.
Una encuesta de la UNCTAD entre las autoridades de competencia en 2021 reveló preocupaciones sobre la posición dominante de las grandes plataformas digitales, especialmente las medidas que restringieron la libertad de las empresas participantes para tratar con los competidores o las tarifas y condiciones irrazonables impuestas.
“El mayor uso de plataformas digitales durante la pandemia ha puesto a las autoridades de competencia en un dilema regulatorio, lo que plantea la necesidad de equilibrar las ganancias de eficiencia y la concentración del mercado”, dijo Francis Kariuki, director general de la Autoridad de Competencia de Kenia.
Nuevas iniciativas y prioridades
La pandemia también ha llevado a las autoridades de competencia a implementar nuevas iniciativas, como las normas de contratación en México.
“La contratación pública a través de procesos competitivos, como las licitaciones, puede ser un mecanismo de recuperación para las empresas”, dijo Ana María Redendiz Mora, comisionada de la Comisión Federal de Competencia Económica del país.
Otro ámbito prioritario es la sostenibilidad. Los expertos dijeron que si la sostenibilidad es un parámetro de calidad de un producto, las empresas competirán ferozmente para producir productos más sostenibles a través de la innovación disruptiva y los consumidores tendrán más opciones.
Pero puede haber tensiones entre las consideraciones de competencia y los objetivos de sostenibilidad en ciertas circunstancias.
Los expertos dijeron que esta área necesita más análisis y consideración de las iniciativas de leyes blandas para establecer lo que se debe y lo que no se debe hacer cuando los encargados de hacer cumplir la competencia consideran los atributos de sostenibilidad.
También se necesita una mayor concienciación tanto en los países en desarrollo como en los desarrollados en vista del desafío del cambio climático global.
Apoyando a las pequeñas empresas
Durante la reunión, Jihane Benyoussef, vicepresidente del Consejo de Competencia de Marruecos, dijo que el consejo promovió la acción preventiva mediante la distribución de una guía sobre programas de cumplimiento dirigida a todos los operadores económicos, incluidas las micro, pequeñas y medianas empresas (MIPYME).
Destacó la necesidad de soluciones basadas en políticas para abordar los desafíos, las necesidades especiales y las demandas de las MIPYMES.
Julián Palacín, presidente de la Autoridad de Competencia de Perú, también dijo que las autoridades de competencia tienen un papel clave que desempeñar en la recuperación económica de las MIPYME.
Para apoyar la recuperación de las MIPYME, la UNCTAD ha brindado asistencia técnica sobre política de competencia a través de un proyecto conjunto de las Naciones Unidas titulado “Iniciativa global hacia el resurgimiento del sector de las micro, pequeñas y medianas empresas después de la COVID-19” desde 2020.
El proyecto ha creado conciencia entre los estados miembros y socios a través de diálogos regionales y globales en todo el mundo para fomentar mejores soluciones de políticas impulsadas por las MIPYME, en particular sobre el acceso al mercado y los mercados digitales.
La UNCTAD también ha brindado recomendaciones para facilitar el acceso de las MIPYME a mercados digitales abiertos, más justos y más transparentes.
También desarrolló un curso en línea para mejorar el conocimiento sobre la interacción entre las MIPYMES y las políticas de competencia. El curso explora la digitalización de las MIPYMES, el acceso a financiamiento y la cooperación interinstitucional, entre otros temas.
“La educación y la capacitación son importantes para poner en primer plano las intervenciones de aplicación de políticas de competencia que fomentan la entrada, el crecimiento y el desarrollo sostenible de las MIPYME”, dijo Carolyne Ariokot, gerente de Financial Sector Deepening Uganda, una empresa sin fines de lucro.
Fuente: untad.org
